江苏快三分布图|.广东11选5奖号分布图
 首頁  新聞中心  創業指導  創業培訓  創業融資  創業政策  就業扶持政策  高校畢業生就業  創業項目庫  創業典型
全文檢索
關鍵字:

熱門文章
  唐山高新技術創業中心
  唐山市創業指導中心
  唐山市小額擔保貸款申辦流程
  市人社局關于樹立鄭林林等102人為“唐山市
  關于貫徹落實唐辦發〔2014〕10號文件有
  創業培訓的課程設置
  中組部人社部《關于支持留學人員回國創業意見
  2013年全市定點職業培訓機構名單公示
  政策解讀:完善小額貸款政策,促進創業帶動就
  創業機會有很多,想得通行動快
  微淘、微博、微信:移動電商如何運營“三微”
  創業期怎樣做研發
  創業項目融資,首先進行自我判斷
  調整心態,順利度過崗位磨合期
  試談大學生就業的難與易
政策解讀:關于完善小額擔保貸款財政貼息政策,推動婦女創業就業工作的通知
文章來源:中國就業網   發布時間:2013-8-28   瀏覽次數:5075

財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、全國婦聯日前聯合發布了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定將婦聯組織納入下崗失業人員小額擔保貸款(以下簡稱小額擔保貸款)工作體系,通過適當提高婦女小額擔保貸款額度,擴大婦女小額擔保貸款申請渠道,推動婦女特別是農村婦女創業就業工作。這是貫徹落實黨中央保增長、保民生、保穩定重大決策部署的重要舉措,是對小額擔保貸款財政貼息政策的進一步完善,在貸款覆蓋面、貸款額度、貸款組織、獎補機制等方面都實現了新突破,體現了國家對創業就業工作和婦女發展權益的高度重視和大力支持。

 

問:《通知》出臺的背景和主要目的是什么?

  答:黨的十七大明確提出,實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業,完善支持自主創業、自謀職業政策,加強就業觀念教育,使更多勞動者成為創業者。國務院辦公廳《關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》(國辦發[2008]111號)指出,以創業帶動就業工作是實施擴大就業發展戰略的重要內容,是新時期實施積極就業政策的重要任務,要全面落實有利于勞動者創業的小額擔保貸款扶持政策。

  “三農”問題是政府工作的重中之重,在當前嚴峻的國內外經濟形勢下,如何有效拉動農村內需更是成為各方關注的焦點。只有解決好“三農”問題,經濟的長久穩定發展才能有所保障,以內需拉動為主導的經濟模式才有堅實的基礎。做好農村婦女小額擔保貸款工作是支持“三農”建設的重要方式。隨著農村產業結構調整與勞動力轉移,廣大農村婦女日益成為農民工群體的重要組成部分和農村留守勞動力的主力。推動農村婦女創業就業工作,一方面直接關系到農村經濟發展和農民增收,關系到經濟社會穩定的全局,另一方面有助于支持農民工創業,保障婦女發展權益。

  財政部等四部門聯合出臺的政策措施,是貫徹中央文件精神的實際舉措,將促進就業工作和支持“三農”建設有機結合,既有助于緩解金融危機造成的農民工就業壓力,提高農民收入水平,拉動農村地區內需增長,維護社會穩定,保障婦女發展權益,又是對農村地區小額擔保貸款工作的有益探索,將為后續進一步完善小額擔保貸款財政貼息政策提供實踐經驗。

  問:《通知》對現行小額擔保貸款財政貼息政策作了哪些新調整?

  答:經國務院同意,這次四部門發布的《通知》對現行小額擔保貸款財政貼息政策重點從以下三方面進行了突破創新:

  一是提高婦女小額擔保貸款額度。經辦金融機構對婦女個人新發放的小額擔保貸款最高額度由5萬元提高至8萬元。對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業的,明確經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。

  二是將小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮失業人員和就業困難人員拓展至農村婦女。符合規定條件的農村婦女均可在自愿基礎上,按規定程序向當地婦聯組織或人力資源社會保障部門申請小額擔保貸款。

  三是依托婦聯組織開展婦女小額擔保貸款工作。城鎮和農村婦女均可按照自愿原則向當地婦聯組織申請小額擔保貸款。婦聯組織負責做好農村婦女申請小額擔保貸款登記服務工作,對借款人申請進行調查,按照審慎原則出具貸款推薦意見,經人力資源社會保障部門審核后,提交經辦擔保機構和金融機構審核。

  這三個方面的政策突破創新,是在認真總結分析當前就業工作形勢、組織機構條件和小額擔保貸款財政貼息政策實踐經驗的基礎上,對現行政策的進一步發展和完善,保持了小額擔保貸款政策的連續性、穩定性和可操作性,有利于更好地發揮小額擔保貸款政策的積極作用,有力地推動婦女創業就業工作。

  問:新政策執行過程中如何同原有政策做好銜接?

  答:貸款申請環節,城鎮婦女可自行選擇向人力資源社會保障部門或婦聯組織申請小額擔保貸款。為統一貸款發放管理,人力資源社會保障部門將對婦聯組織受理的城鎮和農村婦女小額擔保貸款申請進行審核,并在審核過程中加強同婦聯組織的溝通協作,在確保審核質量的前提下簡化程序,縮短審批時間,更好地為婦女提供服務。

  貸款管理環節,各相關部門將積極推動小額擔保貸款“一條龍”服務。婦聯組織將配合人力資源社會保障部門、經辦擔保機構和金融機構,共同做好貸前服務、貸中管理和貸后核查工作。農村地區的經辦擔保機構和金融機構,將由各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構和婦聯組織,本著盡可能為婦女借款人提供便利的原則,共同協商確定。考慮當前農村金融機構分布情況,鼓勵優先選擇城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用社等作為經辦金融機構。

  經費保障環節,為支持婦聯組織開展工作,各級財政部門將對當地婦聯組織開展小額擔保貸款工作給予經費保障。同時,對基礎管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯組織,納入現行小額擔保貸款獎勵機制,獎勵資金用于地方各級婦聯組織的工作經費補助。考核和獎勵標準由省級財政部門會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構、婦聯組織等確定。此外,省級婦聯組織將在工作中加強對基層婦聯組織的考核管理,及時總結地方各級婦聯組織開展小額擔保貸款工作的好經驗、好做法,逐步建立和完善有效的激勵約束機制。

  問:各部門如何加強協調配合,共同落實小額擔保貸款政策,推動婦女創業就業工作?

  答:為做好婦女特別是農村婦女小額擔保貸款工作,婦聯組織將發揮總協調作用,建立四部門聯動機制。具體而言,婦聯組織負責組織開展政策宣傳和貸前相關創業基礎服務,做好農村婦女貸款登記工作,全程指導婦女完成貸款申請,跟蹤項目實施,積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難,并協助做好貸款回收工作。人力資源社會保障部門負責做好婦女小額擔保貸款審核管理工作。人民銀行分支機構負責協調指導經辦金融機構落實小額擔保貸款政策,做好小額擔保貸款發放管理工作。財政部門負責做好財政貼息資金、獎補資金和擔保基金管理工作,確保資金及時到位和專款專用,同時根據婦聯組織工作開展情況,給予必要的工作經費保障。

  婦女小額擔保貸款工作四部門聯動機制的建立,將有助于進一步擴大貸款效果,控制貸款風險,提高財政貼息資金使用效率,加快推進婦女創業就業工作,使小額擔保貸款財政貼息政策惠及廣大農村婦女,進一步提高政策覆蓋面,并為下一步在農村地區的全面推廣夯實基礎。

  問:農村婦女申請小額擔保貸款有何條件?如何申請?

  答:根據新政策,農村婦女申請小額擔保貸款的具體條件由各省(自治區、直轄市)財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構、婦聯組織共同確定。申請流程方面,農村婦女可就近向當地婦聯組織提交貸款申請。婦聯組織對借款人申請進行初步審查,通過后提交人力資源社會保障部門審核。對人力資源社會保障部門審核通過的借款人,婦聯組織將推薦至擔保機構和金融機構審核。擔保機構審核通過后承諾提供擔保,商業銀行審核借款人貸款申請,審核通過后辦理貸款手續。

  問:婦女如何享受擔保和財政貼息資金扶持?無法提供反擔保的婦女能夠獲得小額擔保貸款嗎?

  答:根據現行小額擔保貸款政策,各省、自治區、直轄市以及地級以上市都要建立小額擔保貸款擔保基金,所需資金主要由同級財政籌集,專戶存儲于同級財政部門制定的商業銀行,封閉運行,專項用于小額擔保貸款。貸款擔保基金收取的擔保費由地方政府全額向擔保機構支付。婦女個人微利項目小額擔保貸款財政貼息資金,除東部七省市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東,以下簡稱七省市)外,其他省(區、市)所需貼息資金由中央財政預算安排。七省市所需婦女個人微利項目小額擔保貸款貼息資金,由地方財政預算安排。財政部將根據各省級財政部門(含計劃單列市,不含七省市,以下簡稱省級財政部門)申請,經審核后預撥,年終進行清算。省級財政部門按季向地市財政部門預撥貼息資金。經辦銀行按季向地市財政部門申請貼息資金,地市財政部門收到經辦銀行申請后審核撥付貼息資金。

  考慮到農村婦女缺乏抵押擔保物的實際情況,《通知》規定,對婦聯組織推薦的借款人,經辦擔保機構原則上不要求借款人提供反擔保。積極鼓勵和支持金融機構簡化貸款手續,提高審批效率,創新金融產品和服務方式,更好地為農村婦女申請和使用小額擔保貸款提供高效的金融服務。



 

關于本站 | 聯系方式 | 唐山市就業促進會 | 唐山市青年學生創業協會
Copyright (C) 2013-2019   All Rights Reserved. 唐山市就業促進會 版權所有 冀ICP備13013789號-1

江苏快三分布图 天津十一选五历史开奖结果 买彩票一个月5元都没中 球探比分 青海快3走势图_快3开奖走势图 上海快3全天精准计划 组选包胆玩法规则 幸运农场开奖结果走 武汉麻将红中七皮四赖 天津十一选五基本走势图 网上配音怎么赚钱 两码中特提供前公开验证 中国福利彩票开奖结果 奥足球即时比分 开心棋牌975官方版下载 重庆快乐10分历史遗漏 新倩女哪个职业最赚钱